牛皮文学福宁殿内赵构的一番“经济宏论”，如同在平静的湖面投下了一连串巨石。
然而，与朝堂之上仅限于几位重臣的震撼不同，当这些政策，尤其是最为核心、也最为颠覆传统的“设立大宋皇家银行”的诏书，经由正式渠道明发天下时，在整个南宋统治阶层乃至民间引发的，是一场不折不扣的滔天巨浪！
诏书由翰林院精心措辞，但核心意思明确无误：
为整顿财政，便利商民，充盈国库以资北伐，特设立“大宋皇家银行”。
此银行由天子内帑与国库共同出资，享有最高信誉。其主要职能如下：
一、代理国库，所有朝廷岁入、支出，皆经由银行账户划拨，各级官府衙门需在银行开设官账。
二、面向官民，吸收存银，朝廷承诺给予年息（一个极低的，但在当时看来已是破天荒的比率）。
三、经银行核查资质，可向信誉良好之商贾、作坊主提供低息贷款，以助其扩大经营。
四、逐步推行由银行担保、见票即兑的“银票”，以替代大宗交易之铜钱、金银。
诏书一出，临安城先是死寂，随即哗然之声几乎掀翻了天！
士林清议，炸开了锅。
“荒谬！荒谬绝伦！”
太学内，一位皓首穷经的老博士气得浑身发抖，将手中的邸报撕得粉碎。
“朝廷乃士大夫与天子共治天下，岂能与商贾争利？
更遑论……更遑论开设铺面，行那贱役之事！成何体统！礼崩乐坏啊！”
“与民争利！此乃与民争利！”
另一位官员痛心疾首，“朝廷威严何在？陛下定是受了小人蒙蔽！”
“存钱给利？借贷生息？这与市井高利贷有何区别？朝廷颜面何存？”
“发行纸钞？前朝交子之祸犹在眼前！届时滥发无度，民不聊生，岂非动摇国本？”
保守的文官集团，尤其是那些崇尚“君子不言利”的理学之士，将这道诏书视作对千年圣贤之道的公然背叛和践踏。
奏章如雪片般飞入宫中，或言辞恳切，或引经据典，或直言极谏，核心思想只有一个：
此例不可开，银行不可设！
民间富商巨贾，则是惊疑不定，心思各异。
临安城最豪华的酒楼“丰乐楼”顶层，几位掌控着江南丝、茶、盐业命脉的大商人秘密聚会。
“诸位，怎么看这‘皇家银行’？”为首的王员外捻着胡须，眼神闪烁。
“天上掉馅饼？朝廷会那么好心，低息借钱给我们？”
李掌柜一脸不信，“怕是诱饵吧？等咱们把身家存进去，或是借了款，朝廷翻脸不认人，岂不是人为刀俎我为鱼肉？”
“是啊，王员外，朝廷的信誉……嘿嘿，秦桧在时，咱们被盘剥得还少吗？如今虽说秦桧倒了，可这新皇帝……”
张老板压低了声音，“手段更狠啊！这银行，我看是陷阱！”
大多数商人持观望和怀疑态度。
千百年来，“官不与民争利”某种程度上是潜规则，虽然官吏盘剥不断，但朝廷直接下场开“钱铺”，这是头一遭。他们对朝廷缺乏最基本的信任。
但也有少数嗅觉敏锐、敢于冒险的商人，看到了不一样的机遇。
“诸位，”
一个略显年轻的声音响起，是主要经营海外香料生意的沈家少东家沈万金，“风险固然有，但诸位想想，若这银行真如诏书所言，由陛下亲设，信誉担保，那这‘银票’……
若能通行天下，我等做大宗买卖，何必再雇佣重兵押运那成千上万斤的铜钱？
一纸汇票，轻便安全，这其中的便利和节省的成本，何其巨大？”
“再者，若真能低息借得大笔款项，我等便可扩大作坊，组建更大船队，利润何止倍增？风险与机遇并存啊！”
他的话，让在座几人陷入了沉思。
底层百姓，则是懵懂与期盼交织。
市井巷陌，茶余饭后，银行成了最热的话题。
“听说了吗？朝廷要开个大钱庄，叫皇家银行！”
“存钱还给利钱？真的假的？官家还能倒贴钱给咱们？”
“肯定是骗人的！官府什么时候做过赔本买卖？”
“可是……诏书上盖着玉玺呢！皇帝老爷金口玉言，总不会骗我们小老百姓吧？”
“要是真能存钱生息，那我攒了给儿子娶媳妇的钱，存进去几年，岂不是能多买两只鸡？”
对于普通百姓，他们不懂什么大道理，更关心实实在在的好处。
那微不足道的利息，对家无余财的升斗小民或许意义不大，但对一些略有积蓄的小康之家，却有着不小的吸引力。
同时，对“银票”这种新奇事物，他们既好奇又害怕。
而旧的金融利益集团，则是感到了灭顶之灾。
临安城内大大小小的柜坊、钱庄、金银铺的东家们，齐聚一堂，人人面色惨白。
“完了！全完了！”
“汇通柜坊”的陈东家捶胸顿足，“朝廷这是要断了我们的活路啊！
它皇家银行信誉高，利息低，谁还来我们这小店存钱？谁还找我们借贷？”
“更可怕的是那银票！”
“永昌钱庄”的刘掌柜声音发颤，“若真让朝廷办成了，这天下汇兑的生意，还有我们什么事？
我们全靠各地汇兑的佣金过活啊！”
恐慌和愤怒在旧金融从业者中蔓延。
他们意识到，这头由朝廷圈养的巨兽一旦出笼，将凭借其无可匹敌的信誉和体量，彻底碾碎他们这些“私企”。
朝堂之上，暗流汹涌。
以李纲、赵鼎、沈该为首的改革派，虽然内心也觉惊世骇俗，但他们已见识过赵构的决断，更清楚国库空虚的燃眉之急，只能硬着头皮全力推进。
李纲亲自坐镇，协调户部、工部，选址、调拨内帑银作为启动资金（主要来自抄没秦桧的家产），招募算学人才，制定详细的业务流程和风控条例。
而保守的御史言官们，则发起了猛烈的攻势。
每日都有要求皇帝收回成命的奏章，甚至有人以辞官相胁。
若非赵构之前诛杀秦桧、肃清朝堂的余威尚在，恐怕早已形成巨大的政治风潮。
面对这一切纷扰、质疑和阻力，深宫中的赵构，却异常平静。
他站在福宁殿的窗边，听着内侍汇报着外面的滔天舆论，嘴角反而露出一丝一切尽在掌握的微笑。
“哗然？朕要的就是这天下哗然。”
他轻声自语，“不破不立。
旧的坛坛罐罐不打破，新的秩序如何建立？”
他深知，任何一场深刻的改革，必然会触动既得利益集团，必然会引来守旧势力的疯狂反扑。
这都在他的预料之中。
“传旨给李纲、沈该，”
赵构下令，语气不容置疑，“皇家银行，按期挂牌开业！
朕，会亲题匾额！
告诉那些聒噪的言官，有本上奏，但银行之事，朕意已决，无需再议！
谁再敢阻挠新政，视同秦桧余党论处！”
他要用最强的皇权，为这株破土而出的金融幼苗，保驾护航！
同时，他也要用事实，来击碎所有的质疑！
一场关乎国运的经济变革，就在这满城的哗然与争议中，拉开了序幕。
大宋皇家银行的牌匾，能否真正悬挂起来？
它的命运，将直接决定这个王朝未来的走向。